本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山东省人民政府办公厅关于印发进一步加强政府信息公开工作方案的通知》、县政府办公室《关于印发2018年政务公开工作任务分解表的通知》以及上级相关政策的规定和要求，由仲山镇政府党政办公室负责组织编制。
报告包括概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项等共十一个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
2018年，仲山镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实《条例》《山东省政府信息公开办法》等文件精神及县政府关于政府信息公开工作的有关要求，围绕打造服务型政府，不断加强政府信息公开力度，加深政府信息公开程度，以公开促落实、以公开促规范，运用多种载体和平台，稳步推进政府信息公开工作，政务公开群众满意度和政府工作透明度持续上升。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
一是加强工作部署。建立由镇主要领导任组长、分管领导任副组长、各部门负责人为成员的信息公开领导小组，全面负责协调解决公开工作过程中的问题。领导小组下设办公室，具体负责政府信息公开日常事务。按照“谁负责、谁承办、谁公开”的原则，根据公开重点和步骤要求，密切配合，依法公开，不断推进政府信息公开工作。
二是构建公开体系。建立“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实”的工作机制，及时协调解决工作中的问题，保障了政府信息及时向公众传递，增强了信息公开的时效性。在镇直部门、36个村明确专职信息员，负责政务公开信息搜集、情况反馈、政策导向、协调服务等工作，即从决策、执行、服务、管理到结果这5个环节实现全公开，构建“五公开一链式”公开机制。注重加强业务人员培训，就信息公开范围、公开内容、填报规范及报送要求等开展宣传培训，同时积极参加上级业务培训，规范政府信息公开。
三是规范公开流程。制定、完善政务公开相关制度，出台了《仲山镇政务公开目标任务分解工作方案》，编制了《仲山镇政务公开指南》，将公开事项按“五公开”的要求划分为7个领域，33个子类别，针对每个类别细化标准要素，实现公开事项内容标准化规范化。将政务公开内化为日常的工作流程，变被动公开为主动公开，让权力在阳光下运行。
四是落实监管机制。严格按照公开透明要求，做到阶段性和常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，事关群众切身利益的事项及时公开，群众关心的焦点热点问题精准公开。实行依法监督，重大决策邀请群众代表参加，极大地调动了群众参政议政热情；实行群众监督，开通监督电话、在镇政府和36个村安装了意见箱，各村均设立了村务监督委员会，对政务公开实行全方位监督；成立督查组，对重大决策、重大领域定期督查，对常规性工作不定期抽查，以督查促公开。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
2018年，仲山镇进一步加强政府网站建设和管理，丰富解读形式，综合运用文字、图像、图表、图解等形式，及时全面公开各类政府信息，切实提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，确保人民群众“听得懂、好明白、能理解”，避免政策“误读”。在镇为民服务中心设立政策解读工作台，“科级领导+窗口人员”轮流坐班，及时主动解读重大政策、发放解读文件，倾听群众心声，回应社会关切。加强与公众的互动交流，设立了热线电话（0537-6661048）和邮箱（[email protected]），及时回应群众关切。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况
2018年，仲山镇认真深入贯彻落实《条例》，各重点领域公开工作有序开展，公开的广度和深度有明显提升。截至2018年12月31日，重点领域信息公开内容数量计57条。
推进重大建设项目和新旧动能转换信息公开。及时在政府网站信息政务公开栏和镇实体公开栏定期公开重点项目进度情况，新旧动能转换项目入库情况，招商引资工作进展情况。同时，推进财政预算决算和“三公”经费公开。重点公开经镇人大审议批准的预算、决算，政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况，以及“三农”、扶贫、教育、医疗、保障性住房等涉及民生的重大财政专项支出情况。
推进“放管服”领域信息公开。创设政务服务二维码，实行政务公开、政务服务事项、办事指南“码”上告知，让政务信息快速准确抵达办事人；设计制作“一次性告知卡”、便民服务手册等便携材料现场发放给前来咨询的群众，积极为办事群众答疑解惑；开展“村级代办试点、政务服务进村”活动，打通服务群众“最后一公里”。通过线上线下联动，让数据多跑腿、群众少跑腿，省了时间，提了效率，真正助力“一次办好”，实现了政民良性互动。
推进精准扶贫和社会救助信息公开。加大精准扶贫信息公开力度，在镇村两级实体公开栏主动公开贫困户信息、帮扶和脱贫情况。推进社会救助信息公开，定期在嘉祥政府门户网站、镇实体公开栏公开扶贫资金和低保人员最低生活保障金发放花名册，低保动态调整情况，全面接受群众监督。
（四）推进环境保护信息公开。及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，在嘉祥政府门户网站及实体公开栏主动公开镇环保政策措施和环境治理工作进展情况，共计16条。及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况，共推送相关信息13条。及时发布空气污染指数，适时启动应急预案，及时公布重特大突发环境事件的处理情况等信息。
（五）推进安全生产信息公开。加强生产安全事故应对处置信息公开，及时准确发布政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息，不断提高生产安全事故应对处置工作的透明度。开展安全生产知识宣传，发放宣传资料2000余份。
（六）推进教育卫生领域信息公开。进一步做好教育监管信息公开，在嘉祥政府门户网站及镇实体公开栏及时主动公开义务教育招生政策、招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息，并及时在镇村公开栏张贴公开幼儿园、小学及初中招生简章等教育信息。推进医疗卫生领域信息公开，定期公布计划生育服务登记信息。
五、主动公开政府信息及公开平台建设情况
（一）公开内容
2018年，仲山镇政府及部门累计在嘉祥县政府门户网站主动公开政府信息116条，在镇实体公开栏公开360条。
（二）公开平台
1．政府网站。依托嘉祥县政府门户网站-政务公开专栏，层次鲜明，逻辑清晰地组织和发布，及时、准确的回应群众关切。
2．新闻媒体。充分利用《人民日报》《大众日报》《济宁日报》《今日嘉祥》、嘉祥电视台等媒体，及时发布政策法规、工作报告、应急管理、政务信息、经验做法，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求，2018年全年在各级媒体公开信息49条，其中中央媒体6条、省级媒体9条、市级媒体34条。
3．政务公开栏、电子显示屏
在办公楼设置大型LED屏幕，滚动播放信息公开内容。同时在镇机关大院和为民服务中心门口设置党（政）务公开栏，在各村委设置公开栏，及时更新公开内容，接受群众监督。
六、政府信息公开申请的办理情况
（一）依申请公开政府信息办理情况
2018年度我镇未接到提出公开政府信息的申请。
（二）不予公开政府信息办理情况
2018年度我镇不予公开的政府信息都属于政府内部的工作信息。
七、政府信息公开的收费及减免情况
2018年，我镇未收取任何政府信息公开费用。
八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
2018年，全镇未发生因政府信息公开申请提起的行政复议和行政诉讼案件。
九、政府信息公开保密审查及监督检查情况
我镇严格按照《保密法》及相关规定，严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”，加强涉密人员培训，确保了全镇政府信息公开工作规范化、标准化。截至目前，在我镇对外公开的政府信息中未发现涉密信息。
十、政府信息公开工作存在的问题及改进情况
2018年度虽然我镇信息公开工作取得相应成效，但同时也存在一些问题，一是广大干部公开意识有待进一步提升；二是主动公开信息的领域有待进一步拓展；三是信息公开的时效性和规范性有待进一步提升。
下一步，我们将从以下三方面不断改进：一是进一步完善政务公开（政府信息公开）工作机制。全面落实“五公开”工作机制，建设“五公开”目录体系，明确公开主体、内容、时限和方式。通过建立和完善督查通报制度、培训管理制度、政务公开考评机制等，全面加强对全镇政务公开工作的指导、推进、检查和监督。二是强化主动公开工作。进一步加强经济社会发展重点领域和与人民群众利益密切相关领域的政府信息公开。三是加强政策解读与回应工作。充分认识政务公开工作不是简单的文件发布，而是要做到公开、解读、回应的三位一体，切实转变思想观念，以政务公开服务领导决策、服务中心工作开展、服务人民群众信息需求，维护法治政府、透明政府的良好形象。
十一、需要说明的事项与附表
无其他需要说明的事项。