本报告由嘉祥县环境保护局办公室按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)要求编制。本报告包括概述,政府信息公开的组织领导和制度建设情况,主动公开政府信息以及平台建设情况,政府信息公开申请办理情况,政府信息公开收费及减免情况,因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况,保密审查及监督检查情况,存在的主要问题及改进情况,其他需要说明的事项等内容。
本报告所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。
一、概述
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,2008年起我局开始开展政府信息公开工作。一年来,我局政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展,做到了以公开促廉政,以公开增合力,以公开树形象,有力地推进了环保各项工作任务的完成。
(一)开展的工作。在坚持做到具有相对稳定性或经常性的行政事项长期公开、阶段性事项定期公开、临时性事项随时公开的基础上,把公开内容规范、公开信息审核等两个方面作为重点,认真加以把握,不断加大工作力度。在公开的内容方面,将本部门的工作职责、有关环保法律法规和政策措施、行政审批事项、事业性收费依据标准和办事时限、办事纪律、服务承诺以及违诺违纪的投诉途径、处理办法等,在县政府网站上进行及时公开。同时,根据国家有关规定和工作实际,通过简报和公告栏等形式,把项目审批、规划计划和行政执法等工作情况及领导干部廉洁自律、干部人事管理、机关财务收支、队伍教育整顿等党风廉政建设情况,在一定范围内公开,增强工作的透明度,接受干部群众的监督。在公开信息的审核方面,始终坚持“谁主管、谁负责”、“谁公开、谁审查”和“先审查、后公开”的原则,在文件制发时同步确定公开属性,经部门负责人、分管领导和主要领导逐级把关后予以公开,避免了重复审批、公开滞后等问题的出现。
(二)取得的成效。一是使广大干部职工调动了积极性,增强了责任感、使命感,在执法过程中自觉运用公开的标准规范行为,对群众反映的环境信访案件能够及时迅速的进行查证、落实,达到件件有结果、事事有回音,从而增强了群众对环保机关和执法人员的信任感,树立了良好的环保执法形象。二是使广大人民群众对环境保护的有关法律、法规有了较深的认识,环保意识得到普遍增强,同时密切了人民群众的关系,增加了相互理解和沟通,提高了政务活动和环境执法透明度,有利于遏制腐败,促进了党风廉政建设。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
我局领导班子一直高度重视政务公开工作,把《中华人民共和国政府信息公开条例》等规章制度作为一个重要学习内容,组织局内党员干部进行了全面系统的学习,切实提高了政府信息公开工作的能力和水平。同时,始终坚持一把手负总责,分管领导对口抓,科室负责人具体实施的思路,建立内部沟通协调机制,成立局党务政务公开工作领导小组,明确分工和工作职责,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保了政府信息公开工作各项任务有计划、有步骤的推进。
制定了《嘉祥县环保局政府信息公开指南》、《政务公开工作制度》、《保密审查制度》和《依申请公开制度》等一系列政府信息公开公开相关制度,对制度内容进行细化,规范了工作规程,使其更贴近工作实际,更符合新形势、新任务的要求,实现了政府信息公开工作的制度化和规范化,保证了公开的经常性和持久性。
三、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
(一)公开的内容。本年度政府信息公开主要包括机构职能、政策法规、规划计划、业务工作和其他信息等方面。其中,环境业务宣传信息达215篇,占97.2%;机构职能、政策法规、规划计划等6篇,占2.8%。
(二)公开的方式。主要通过嘉祥县政府网站、济宁环境网、山东环境网、市环保工作信息、嘉祥政务信息和其他渠道发布政府信息。
四、政府信息公开申请办理情况
本年度未发生申请公开政府信息的情况
五、政府信息公开收费及减免情况
本年度不存在政府信息公开收费及减免的情况
六、申请行政复议、提起行政诉讼情况
本年度无针对本部门有关政府信息公开事务申请行政复议和提起行政诉讼的情况
七、保密审查及监督检查情况
我局高度重视政府信息公开的保密审查和监督检查工作,做到审查工作有领导分管、有科室负责、有专人实施,确保了“涉密信息不公开,公开信息不涉密”。
八、存在的主要问题及改进情况
政府信息公开工作人员在对制度的学习把握不足,还不能灵活运用相关制度较好地应对实际工作,各业务科室与政务公开工作机构之间的衔接、协调机制不够成熟。下步工作中,将着力做好以下几项工作:
(一)加大政府信息公开力度。结合环保工作实际和现有工作平台,把与群众生活关系密切的环保内容作为政府信息公开工作的重点,加大政府信息公开宣传力度,在方便群众的同时,接受社会各界的监督。
(二)强化监督制约机制。加强首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实力度。做到件件有落实,事事有回音,把政府信息公开工作置于社会各界的监督之下,广泛接受社会各界的监督。
(三)加强政府信息公开队伍建设。通过学习培训,提高工作人员业务水平,改进本局工作机制和方法,认真探讨遇到的问题和困难,做到有问题及时整改。
九、其它需要说明的事项
如对本报告有疑问,请与嘉祥县环境保护局办公室联系。联系地址:嘉祥县兖兰东街104号,邮编:272400,电话:0537—6811293,传真:0537—6807266。