2009年，嘉祥县粮食局在县委、县政府的正确领导下，在市粮食局的正确指导下，以“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，按照科学发展、跨越发展要求，全局干部职工齐心协力，精心组织，狠抓落实，全面推进各项工作，取得了较为满意的成绩。
一、2009年重点工作及主要成绩
（一）各项经济指标完成情况
截至目前，全县粮食购销企业实现主营业务收入1373万元，其中：金穗粮食购销中心实现销售收入1342万元，规模以上企业完成销售收入2.48亿元，实现利税523万元，上交税金142万元，合同利用县外资金1890万元，实际到位资金800万元。据我们测算，到年底各项经济指标都可顺利完成。
（二）认真组织开展粮食购销业务。上半年国有粮食购销企业购销总量21000吨，实现销售收入1500万元。在积极主动抓好粮食购销业务基础上狠抓储粮安全。截至目前，共组织开展粮食自查2次，较好的配合了全市粮食普查和全国抽查，确保了储量安全。
（三）严格市场准入，加强粮食市场监管和执法检查。针对粮食市场的存在的问题，健全和完善了相关的制度和工作流程，为执法工作提供了依据和方便。为规范粮食市场的管理，加强了对粮食经营者收购资格的审查，不符合申办资格的不予颁发《粮食收购许可证》。同时加强了平时执法检查，对违犯《条例》规定的经营行为和经营者依法予以惩处。为防止监督检查工作的“缺位、越位和错位”现象，执法人员有26人次接受了省、市两级组织的业务培训。大力倡导依法执法，文明执法，杜绝盲目执法和以罚代管现象，不断健全公平公正，处罚和教育相结合的长效监督机制。单独或与工商、技术监督等部门联合执法检查129人次，确保了粮食市场健康有序的发展。
（四）强化粮食购销企业的经营管理。一按照建立现代企业机制的要求，健全和完善了金穗粮食购销中心组织机构，制定了包含粮油保管、收购资金、安全生产等方面的十几项规章制度。二认真做好夏粮收购工作。全县夏粮收购会议前，我们就及早研究，全面做好各项收购准备工作。全县粮食购销企业共腾空和维修仓房69座，容量6500万斤，同时还自筹资金40余万将全部仓房安装上通风地笼，维修添置器材85台(套），培训上岗人员68人，积极与农发行协调，保证资金及时到位。由于准备工作充分，今年的最低收购价粮收购工作一开始就呈现出良好发展态势，特别是金屯库、疃里库、西郊库行动更早，自筹资金上百万元争取了工作上的主动。全县国有粮食公司加企业共收购最低收购价小麦2400万公斤。三积极搞好粮食销售。在抓好收购工作的基础上拓展商品粮营销业务，通过建立新客户，巩固老关系，网上交易等措施，预计全年经营粮食9804吨。
（五）重点抓粮办工业生产和招商引资工作。尽管由全球经济危机的不利影响，但是由于我们积极主动转变职能，转换角度，适应形势，及时为租赁企业提供信息和多方面的服务，帮助他们解决自身难以克服的困难，坚定了他们完成生产经营任务的信心和决心，有效地促进了工业企业生产经营活动的开展。预计估摸以上企业实现销售收入将超过去年。要保证经济快速增长，就要拉动GDP。按照经济学原理，拉动GDP增长的因素无非是三个，第一是消费拉动，第二是出口拉动，第三是投资拉动。目前，我们要靠大规模出口和大规模消费来拉动经济增长，不太现实。唯一的办法就是抓招商引资，靠投资拉动，这是我们的法宝。我们就是要学习其他地区的先进经验，大抓招商引资工作。只有大项目，才有大投入，才能拉动GDP的快增长。我们成立了专门的招商引资办公室，组建了招商引资专业队伍，培训招商骨干，筹集和争取招商费用，制定激励办法，充分调动招商人员和干部职工的积极性、主动性，为能圆满完成任务创造了条件。今年我们组织了到上海、唐山、重庆、厦门、杭州、台儿庄等地的多次招商活动，开阔了我们的眼界，初步达成合作意向。其中已经开工的招商项目1个：中祥食品饮料厂冷饮项目，即将开工的1个：求名面粉厂兖州鲁粮面粉加工项目，即将签约的1个：济宁长城挂面项目。
（六）强化对下岗失业人员的就业指导和服务。粮食企业深化改革以来，粮食企业职工大面积下岗、失业，生活没有了保障，针对这一现象，粮食局积极与劳动、民政等部门协调，为失业、下岗职工办理了失业金，为特困职工办理了低保金，对180余名青年失业职工进行了培训，提高了其劳动素质和技能，增加了再就业机会和竞争力。同时还为下岗失业人员办理了城镇居民医疗保险，电动三轮营运牌照，为涉军人员落实了基本生活费等，解决了下岗失业职工的一些实际困难，维护了粮食系统的基本稳定。
（七）党务和其他工作都取得了明显成绩
今年党务工作着力抓好了深化“干部作风建设年”活动等，通过开展这项活动，广大干部职工政治思想素质都有了新的提高，能自觉结合岗位实际，解放思想，更新观念，创造性的开展工作。
高度重视军供工作。粮食局始终从巩固和加强国防建设的高度来认识，通过经常到部队征求意见，节日慰问等形式，不断完善服务措施，努力增加花色，保证质量，让部队官兵满意。
政务、厂务公开工作不断向深度和广度发展，有效地调动了干部职工参与管理的积极性、主动性，防止和克服了决策的盲目性。
安全生产、信访稳定、计划生育、平安建设等工作也取得了明显成效。
总之，一年来全局干部职工，发扬务实作风、开拓进取的精神，为开创全县粮食工作新局面作了一些工作，按计划完成了各项任务。同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在很多问题，需要我们持续不断的改进和完善。
（一）主要问题和差距
1、粮食购销企业购销量小，经济效益低下。部分工业企业由于历史原因，加工工艺落后，产品附加值低，市场竞争力弱，造成长期无生产状态。对外租赁由于设备老化，营业执照长期脱审很难外租。
2、招商引资力度不够。虽然开展了多种形式的招商，取得了一定得成效，但还远达不到目标。现在存在的问题是缺乏招大商，引巨资的气魄和渠道，还停留在小打小闹的阶段。
3、不稳定因素多，遗留问题亟待解决。购销企业改革后遗症未彻底解决，多种因素各种弊病，盘根错节，人员信访问题突出。县直企业欠帐较多，特别是启宇公司欠账近3000万元。两户因违规到企业高息存款以逾期诉诸法院，法院冻结启宇公司租金，如不及时妥善解决将引发相关人员集体上访。
4、粮食执法工作困难。在粮食执法过程中由于宣传不到位，社会上多数人仍认为粮食局是一个国有经济的“大粮商”，群众对粮食部门行使行政执法权认知程度和认可程度不够，对《粮食流通管理条例》规定的具体法律条文，有关禁止的行为缺乏应有的了解，不自觉违法行为较为普遍，并且在行政执法工作中常常遇到被管理对象不配合、拒绝检查的现象，从而造成执法难的局面。
二、2010年总体思路、主要目标、重点任务及推进措施
二010年，是贯彻落实粮食流通体制改革工作的关键一年，我们要紧紧围绕“一个中心，三大体系”（即确保粮食安全为中心，健全和完善粮食市场体系、粮食储备体系、粮食应急供应保障体系），充分发挥市场调节和政府调控两个职能，稳定粮食市场，为促进全县经济实现跨越或发展作出努力。
(一)工作思路：以党的十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以构建和谐系统，平安系统为目标，坚持以人为本，和谐为要，突出重点，主攻难点，围绕经济发展这一中心任务，开拓性抓好粮食购销业务、县直工业、招商引资、粮食市场监管、安全生产、平安建设等。确保我县粮食事业持续、和谐、又好又快发展。
(二)主要工作目标：
(三)重点任务：
(四)推进措施：1、突出抓好购销企业的经营管理，一是抓好收购。转变过去的收购工作模式，把粮食生产纳入大粮食产业，把经营的触角延伸到村、到户，通过订单、入户等收购形式开展粮食收购，发挥好粮食经纪人的桥梁作用，做到应收尽收。二是加强最低收购价粮和地储粮的保管，贯彻“以防为主，综合防治”的保粮方针，积极开展“四无粮仓”创建活动，使储存粮油达到“一符、三专、四落实”的管理要求，确保储粮安全。三是托市收购结束后，及时谋划，精心组织，在现有闲置库院内建设储粮仓，采取多方面筹集资金的方式，再建5000万斤容量的库房。四是积极做好秋季粮油收购工作。克服仓房紧张的困难，充分利用货位等储粮设施，采取即购即销的灵活经营方式，扩大经营量，增加效益。五是认真贯彻落实济宁市《地方储备粮管理办法》，加强地方储备粮管理。按照市局考核办法的要求，进一步加大措施，明确职责，切实加强地方储备粮库的规范化建设。2、加大招商引资力度，抓好外经外贸工作。加快粮食经济发展，招商引资和外经外贸工作是突破口，我们要牢固树立嘉祥以外都是外的思想，不断加大力度，创新方式、改进方法、优化环境。继续实行"三三制"工作方法，进一步狠抓招商引资任务目标的分解和落实，继续加强招商专业队伍建设，强化学习培训，培养招商引资精兵强将，做到会引项目，能引来项目。一是开展亲情招商，利用一切可以利用的亲朋关系或间接关系，盯住不放，联络感情，动员他们到嘉祥投资兴业。二是打造招商引资平台，利用现有企业闲置厂房、资产为依托，进行招商引资，对现有的手套、服装加工企业，形成产业化、规模化生产，争取自有进出口经营权，实现出口创汇零突破。另外，依托六和大集团大力发展我县畜牧养殖业，发挥龙头企业带动作用。
3、加强粮食市场监管，确保粮食有序流通。今年是《粮食流通条例》颁布实施五周年，我们要抓住机遇，强化舆论宣传，使广大粮食经营者更多、更深地了解《条例》有关规定。同时，我们要严格市场准入资格审查，搞好社会粮食统计，加大执法力度，从而进一步规范粮食经营者的经营行为。执法人员要自觉加强业务学习，把有关法规学深、学透，掌握执法程序，真正做到依法执法，文明执法，把每一个案子都办成铁案。在执法中切实体现服务，在服务中严格执法，确保全县粮食安全和粮食市场活而不乱。4、切实关心困难职工的生产生活，促进社会和谐稳定。粮食系统下岗、失业职工多，许多职工家庭生活困难。我们要采取积极措施，培训人员，创造就业岗位。要做到这点只能靠发展，靠抓项目，靠招商引资，我们要集中大家的智慧和力量，共同为促进下岗职工再就业献计出力。在目前安排就业确有困难的条件下，力所能及地为困难职工提供帮助和服务，并鼓励他们失业不要失志，鼓起勇气，勇敢面对现实，积极转变就业观念，多渠道灵活就业，走自主创业致富之路。5、 加强领导班子自身建设。贯彻落实科学发展观，促进粮食工作不断跃上新水平，加强班子建设是根本保证。我们要紧紧围绕创建学习型、创新型、服务型、廉洁型、务实型机关，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，努力建成政治坚定、团结务实、业绩突出、廉洁高效的坚强领导集体。抓好班子才能带好队伍，才能会干事、干成事。①是加强思想建设。继续深入开展科学发展观理论学习活动，通过深化学习，进一步解放思想、转变观念、理清思路、明确措施。②是加强组织建设，按照科学发展观的要求，进一步完善决策议事机制，更好地发挥班子整体效能。③是加强作风建设，树立强烈的创新意识，敢于在思路、制度、机制、方式上大胆探索，创造性地开展工作。④是加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，认认真真做事，清清白白做人。