对县政协十届二次会议第102127号提案(关于开放地摊市场，搞活地摊经济)的答复

王玉伍委员：

首先感谢您对城市管理工作的理解与支持，您提出的关于“开放地摊市场，搞活地摊经济”的提案已收悉，对于您的提案我局高度重视，认真研究部署，现在我局职责权限范围内答复如下：

地摊经济是城市的一种边缘经济，有其独特优势，在解决社会就业、便利市民生活等方面起到一定的积极作用，但也带来卫生、食品安全、影响交通安全和城市环境等一系列问题，一直是影响市容环境的关键因素。为进一步提升城市精细化管理，激发“地摊经济”活力，综合行政执法局始终坚持“城市管理要像绣花一样精细”的工作理念，合理施划便民摊点区域，引导流动摊贩规范、有序经营，让“地摊经济”散发“烟火气”的同时倡导“文明经营”。

一、坚持疏堵结合，合理设置便民服务摊点。坚持便民不扰民、开放不放任的原则，在严格履行疫情防控、环境卫生责任，不影响行人和车辆正常通行，不影响居民正常生活，不搭建临街违章建筑，维护好交通要道、消防通道、绿化地带正常状态的前提下，允许摆摊经营。县综合行政执法局联合相关部门设置临时便民疏导点6处，供流动摊贩集中规范经营。

        1.嘉茂路疏导点（嘉茂路（建设路至演武路北延）、演武路北延（嘉茂路至嘉和苑北墙））；

         2.冠亚街夜市疏导点（迎凤路至冠亚E区南门）；

         3.顺心巷疏导点（演武路至新演武市场）；

         4.建设南路疏导点（城南街至嘉祥港）；

         5.孔庄北区疏导点（小区南门区间路南侧）；

         6.广电巷疏导点（环山路至呈祥大道）。

        以上疏导点可路沿石以上摆摊经营，疏导点两端设有管理公示牌，对经营地点、内容、时限、卫生等方面内容进行具体规定。执法人员定期进行规范整治，并根据群众需要和城市发展需要进行适当调整，做到满足群众需求的同时保证城市市容秩序，让地摊经济既带来“烟火气”又不影响城市市容环境。

      二、深化精细管理，强化日常巡查规范力度。秉持常态化、精细化管理理念，围绕创城等全县重点工作，在强化日常巡查、错时管理的基础上，开展市容环境整治规范月、十乱专项整治等活动，对城区学校、商超、广场周边占道经营的流动摊点进行定点巡查清理，引导其进入规范市场经营。对超出疏导点划定范围经营的摊点及时督导纠正，规范经营行为。

三、加强宣传引导，文明执法促长效发展。推行“721”工作法，采取错时延时执勤，实现全时段、全区域、无缝隙监管，在巡查执法中，牢固树立文明执法理念，实施审慎包容监管，推行柔性执法，对一般性违法行为纠正后不再给予行政处罚。加大相关政策和城市管理法律法规宣传力度，教育引导商户、摊贩依法依规经营，增强其维护良好市容秩序的主动性、自觉性，坚决杜绝市场外溢、乱搭乱建、乱扯乱挂、噪声扰民等行为，进一步营造共管、共治、共享的治理格局。

感谢您对我们提出宝贵建议，下一步，嘉祥县综合行政执法局将兼顾市容环境和居民需求，科学规划、合理设置便民疏导点，限时限路段经营，不断深化便民利民服务，促进“地摊经济”健康、稳定发展，营造规范有序、优美和谐的城市环境。

嘉祥县综合行政执法局

2023年 6月 19日