专家解读 | 关于印发嘉祥县公共投资建设项目审计监督管理办法的通知

现由山东界元律师事务所合伙人高传峰解读《嘉祥县公共投资建设项目审计监督管理办法》：

一、出台背景、必要性、起草过程。

为贯彻落实“十四五”山东审计工作发展规划和审计署关于投资审计转型发展要求，进一步深化投资审计转型，全面实现三个转变，原有的《嘉祥县政府投资 项目审计管理办法》已经不能完全适应投资审计发展新要求，需进行修订完善，以更好的规范和完善我县投资审计工作，提高公共投资建设项目的管理水平和投资效益。

2021年完成了2020年度政府投资审计转型后抽取部分县财政局聘请中介机构出具的工程造价审核报告的复核。对投资审计监督效能的发挥做了全方位的探讨和实践，探索了初步的经验和做法，为制定《嘉祥县公共投资建设项目审计监督管理办法》奠定了良好的基础。

通过向其他县区咨询了解，尤其是学习济宁市审计局及各县区等先进经验，嘉祥县审计局起草了《嘉祥县公共投资建设项目审计监督管理办法》（征求意见稿），《嘉祥县公共投资建设项目审计监督管理办法》经县审计局党组、有关科室、发改局、财政局、建设局、交通局等单位集体讨论征求意见，经司法局合法性审查后，并由政府常务委员会具会议集体讨论通过。

二、主要依据

根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》（审投发〔2017〕30号）、《山东省审计厅关于进一步规范和加强投资审计工作的意见》（鲁审投字〔2018〕2号）、《山东省审计厅关于加快全省政府投资审计转型发展的通知》（鲁审字〔2021〕19号）等有关规定。

三、主要内容

本办法共有六章二十六条，内容包括总则、审计职责、审计实施、审计结果运用和执行、责任追究、附则。

第一章总则，明确了本办法制定依据法规，公共投资建设项目审计范围，根据今年新修订后的《审计法》增加了政府与社会合作建设项目，并对被审计单位、协助单位相关事项进行了规定。第二章审计职责，明确了审计监督具体职责及职权，建设单位决（结）算报告备案等事项。第三章审计实施，对年度审计计划编制，审计和专项审计调查重点审计内容，聘用社会中介机构，现场测量和工程造价审计中核对及推进大数据在投资审计中的运用等事项进行了规定。第四章审计结果运用和执行，明确了出具审计报告，作出审计决定，审计整改及移送等事项进行了规定。第五章责任追究，明确了被审计单位和个人、聘用的中介机构和专业人员等违反本办法及相关规定需要承担的责任。第六章附则，明确了县审计机关对国有资产占控股或者主导地位的企业、事业单位和社会团体投资建设项目的审计，参照本办法执行，及施行时间和有效期限。

政策解读单位：嘉祥县审计局

联系人：付桂荣            联系电话：0537-6987903

嘉政发〔2022〕14号关于印发嘉祥县公共投资建设项目审计监督管理办法的通知