嘉政办发〔2019〕25号 关于印发《嘉祥县校园安全及周边环境综合整治工作实施方案》的通知

嘉政办发〔2019〕25号

香港49码生肖八卦图办公室关于印发《嘉祥县校园安全及周边环境综合整治工作实施方案》的通知

各镇（街道）人民政府（办事处），嘉祥经济开发区管委会，县政府有关部门：

《嘉祥县校园安全及周边环境综合整治工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

香港49码生肖八卦图办公室

2019年8月29日

（此件公开发布）

嘉祥县校园安全及周边环境综合整治工作实施方案

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，开展校园安全及周边环境综合整治活动，进一步建立健全各有关部门协作联动、齐抓共管的长效工作机制，全面落实学校周边环境综合整治的各项措施，实现学校周边“道路畅通、学生安全、文化健康、环境整洁”目标，努力营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。

二、整治内容

（一）文化环境治理。依法清理在校园周围200米范围内设立的互联网上网服务营业场所和娱乐场所，依法查处接纳未成年人进入的网吧和娱乐场所，依法取缔“黑网吧”和“黑电子游戏厅”。依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点，查处学校周边制售含反动、迷信、淫秽色情、凶杀暴力等非法出版物的单位和个人。整治音像店、书店，查处学校周边出售非法光碟、不良游戏软件、噪音扰校等行为。（牵头单位：县文化旅游局，责任单位：县教体局、县公安局、县市场监管局、县综合行政执法局，各镇街）

（二）交通环境治理。维护学校周边交通秩序，合理规划、设立家长接送学生车辆固定泊车位，确保学生上下学重点时段交通顺畅。加强学校周边交通安全日常监管，依法查处“三无”（无牌、无证、无照）车辆运载学生车辆，排查完善学校周边交通信号灯、隔离护栏、斑马线、过街天桥等交通安全设施和标志。依法处置学校周边车辆乱停乱放、不按规定道路行驶、随意掉头等违章行为。（牵头单位：县公安局，责任单位：县教体局、县市场监管局、县综合行政执法局、县住建局、县规划发展服务中心，各镇街）

（三）治安环境治理。严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动，涉校案件要快速出警，及时立案，快侦快破，及时消除影响。加大学校周边出租房屋、暂住人口、精神病人、重点上访人员清理管控力度，确保校园周边治安稳定。加强消防隐患排查整改，积极开展消防宣传教育和防火预案演练，提高消防安全能力。强化校园周边的治安巡逻，严厉打击抢劫学生财物、危及学生安全的违法犯罪行为。加强校园法制建设，增强师生安全意识，提高师生自我防范能力。（牵头单位：县公安局，责任单位：县教体局、县公安局、县应急管理局、县司法局，各镇街）

（四）食品卫生环境治理。全面检查学校校内外商店、餐饮店铺，依法处理不符合卫生标准的商店、店铺。坚决取缔各类无牌无证经营的摊点、游商、小贩，严禁在校园周边开展经营。加强日常监管，杜绝校园及周边餐饮中毒和环境污染事件发生。（牵头单位：县市场监管局，责任单位：县教体局、县综合行政执法局、县卫健局，各镇街）

三、整治措施

1.宣传动员。各有关部门、各镇街要切实加大宣传力度，通过“两微一端”、LED宣传屏、发放宣传纸等方式，编写具体化、形象化的标语、口号广泛宣传，形成多渠道、立体化、多方位的宣传氛围，积极动员社会多方力量参与，形成政府为主导、学校为主体、社会广泛参与的校园安全及周边环境综合整治工作格局。

2.全面排查。各有关部门、各镇街要定期开展学校及周边矛盾纠纷和安全隐患排查工作，坚持全面排查和重点排查相结合的方式，及时掌握可能危及学生人身安全的苗头性信息，切实做到早发现、早处置、早化解。各学校要组织专门工作力量，全方位、多层次地对本学校周边治安情况进行调查摸排，排查出需要整治的乱点和突出问题，及时向校园安全及周边环境综合整治行动领导小组办公室反馈、汇报，并对突出问题建立好工作台账。

3.彻底整治。校园及周边治安综合整治领导小组各成员单位按照单位职责加强对校园及周边治安、文化、食品卫生、交通等领域日常整治工作。县教体局会同有关成员单位每学期开展两次集中整治行动，对易反复和老大难问题，根据整治效果和实际需要，适时组织有关单位开展专项整治活动。各单位要及时总结专项整治情况，巩固成果、落实综合防控措施，对整治过程中暴露出来的问题和薄弱环节，要建好台账，抓好整改并建立长效机制，确保问题不反弹。

四、工作制度

（一）联席会议制度。校园安全及周边环境综合整治领导小组定期召开联席会议，听取各成员单位有关校园及周边环境治理情况汇报，研究工作中存在的问题，制定切实有效的工作措施，安排部署整治工作。

（二）督导检查制度。领导小组各成员单位按照各自职责分工，对校园及周边环境不间断监管治理，对发现的问题及时整改处理；对举报线索，立即核实查处，对督导发现的各类违规、违章、违法行为坚决予以整改，绝不姑息迁就。

（三）安全防范制度。全县范围内学校幼儿园都要建立、健全以校长（园长）为第一责任人的校园治安责任制，认真贯彻“谁主管、谁负责”的工作原则和“预防为主”的工作方针，强化学校治安防范机制，建立、完善校园治安巡逻、门卫登记、视频监控等安全管理制度和安全防范设施。

（四）信息收集、报送和处理制度。组织建立校园安全及周边环境信息员队伍，拓宽信息渠道。各相关单位也要建立健全信息收集报送制度，对影响校园及周边环境的信息，在第一时间报送县校园安全及周边环境综合整治领导小组办公室，由领导小组办公室协调有关部门进行处理。

五、工作要求

（一）加强领导，形成合力。县政府成立由分管县级领导任组长，县直有关部门分管负责人为成员的嘉祥县校园安全及周边环境综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室。各镇街、相关部门单位根据责任分工，组织精干力量，迅速行动起来，深入基层、深入学校，认真抓好各项措施的落实，扎实有效开展综合整治活动，确保行动取得实效。

（二）落实责任，认真整改。各镇街和有关单位要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则，层层落实工作责任；要加强协调配合，做到组织落实、责任落实，措施到位、整改到位，确保综合整治工作不留死角、不留空档。

（三）强化督查，严格奖惩。县校园安全及周边环境综合整治工作领导小组采取全面督查、随机抽查、明察暗访等形式，对各单位工作开展情况进行督查，对整治不力，导致学校发生重大恶性案件和安全责任事故的单位，要按照有关规定提请综治部门实施社会治安综合治理“一票否决”，给予有关单位和负责人通报批评，并作出相应处理。

附件：1.嘉祥县校园安全及周边环境综合整治领导小组成员名单

2.嘉祥县校园安全及周边环境综合整治领导小组成员单位职责分工

附件1

嘉祥县校园安全及周边环境综合整治领导小组成员名单

组    长：吕心愿   县委常委、副县长

副组长：刘一勋   县委政法委副书记

梁玉桥   县政府办公室副主任

石卫东   县教体局党组书记、局长

成    员：尚占立   县公安局副局长

陈万银   县财政局副局长

张海英   县教体局副局长

杨仁光   县司法局副局长

陈雪峰   县综合行政执法局副局长

郭占周   县应急管理局副局长

杨仁堂   县住建局副局长

周香山   县交运局副局长

张洪斌   县文化旅游局副局长

刘    文   县市场监管局副局长

王德英   县卫健局副局长

吕尊堂   县供电公司副经理

领导小组下设办公室，办公室设在县教体局，张海英同志兼任办公室主任，负责综合整治的日常工作。

附件2

嘉祥县校园安全及周边环境综合整治领导小组成员单位职责分工

县委政法委：负责综合整治的协调工作。

县教体局：加大对中小学生、幼儿园安全教育，督促中小学、幼儿园全面排查、限期整改校园内部安全隐患；督促学校全面落实安全责任制，落实各项安全防范措施；督促学校加强食品卫生安全管理，严格执行卫生监督制度和采购制度；督促学校严格落实门卫检查登记制度，禁止一切无关人员和车辆进入校园；加强对师生的心理健康教育，并通过建立心理咨询室对在校学生的心理问题进行疏导；定期组织全校范围内应急疏散演练，中小学校每月至少开展1次应急疏散演练，幼儿园每季度至少开展1次应急疏散演练；督促各中小学、幼儿园及时将综合整治工作出现的问题反馈给整治领导小组办公室。

县公安局：加强对校园周边地区的治安巡逻，建立校园周边治安联防制度。严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动，严防恶性事件发生。合理设置校园周边交通安全设施，强化交通安全管理，维护良好的交通秩序。加强对校园周边出租屋、流动人口和暂住人口的管理，及时排查各种治安隐患。

县司法局：积极配合教育部门，共同加强对在校师生的法制教育，积极参与调解学校及周边地区存在的矛盾纠纷。

县应急管理局：指导和督促学校开展安全生产法律法规和相关知识的宣传教育，积极协调有关部门处理学校周边存在的安全隐患和安全问题。加强对校园消防设施设备的检查，协助学校做好消防知识的宣传教育工作，搞好消防安全疏散演练。

县供电公司：加强对校园及周边电力设施安全标识、电力设施的接地、受电装置、电力设施的安全距离、间隔、围栏进行隐患排查整治，及时电力设施安全隐患。

县文化旅游局：依法规范中小学、幼儿园周边文化娱乐场所，及时查处、取缔非法、违规经营的书刊店、音像店、游戏厅、网吧及歌舞厅等娱乐场所。

县卫健局：加强对中小学、幼儿园及其周边饮食行业的监督管理和查验工作，经常性开展卫生监督执法工作；定期开展预防传染病知识的宣传教育，做好相关疫苗的接种和学生的健康查体工作。

县市场监督管理局：加强学校及周边食品销售经营的监管，负责查处取缔学校及周边无经营执照的各种商户。

县综合行政执法局：负责校园周边市容市貌的清理整治工作。严禁在校园门口及周边200米范围内摆摊设点、开设夜市，加大对校园门前和周边流动摊点的整治。

县住建局：依法加强对学校周边市政管理，及时拆除各种违章建筑，配合有关部门加强对学校及周边环境的整顿和管理，并将治安、消防、交通等基础设施建设列入学校及城市建设总体规划。

县交运局：加大对非客运车辆接送学生的查处力度，做好校园周边道路安全隐患的整治工作。

各镇街：按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，切实履行中小学、幼儿园安全管理职责，确保整治工作组织到位、责任到位、措施到位、整改到位。

 查看对应解读材料：

县教体局局长石卫东解读嘉祥县校园安全及周边环境综合整治工作实施方案